Medios de comunicación y populismo punitivo. Revisión teórica del concepto y análisis de la reforma penal en materia de hurto

Abstract

El presente trabajo se divide en dos partes. En la primera, nos proponemos revisar la literatura existente en torno al concepto de «populismo punitivo» y el efecto de los medios de comunicación social en dicho proceso. La teoría del agenda-setting asegura la existencia de un proceso de transferencia de relevancia de los discursos mediáticos hacia la ciudadanía y, por ende, al campo político. Ello nos hace suponer que el tratamiento mediático de la información penal no sólo puede provocar oleadas de temor ciudadano al delito sino también podría condicionar la acción del legislador. A raíz de ello, en la segunda parte proponemos un trabajo empírico: a partir del análisis del tratamiento ofrecido a la mal denominada «multirreincidencia en los hurtos» por parte de la reforma del Código Penal de 2010 analizaremos una concreta manifestación del populismo punitivo en España y buscaremos, a partir de ello, verificar el efecto de los medios de comunicación en la opción populista del legislador. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------

The present article is divided in two parts. First, we propose review the existing literature about the concept of «penal populism» and the media social effects in this process. The agenda-setting’s theory assures the existence of a relevance transfer process from the media discourses towards the public and political agendas. This makes us suppose that the mass media frames of penal issues not only can provokes waves of fear of crime and insecurity but also could influence on the legislator’s works. As a result of this, in the second part we propose an empirical research: from the analysis of the worst treatment of the denominated «multiple thefts offenders» on the 2010 Penal Code reform we will analyze a concrete demonstration of the penal populism in Spain and, from this, we verify some possible media effects in the populist option assumed by the Spaniard policy makers.