El principio de sostenibilidad empresarial y medio ambiental

Abstract

La Alianza Cooperativa Internacional (ACI) realizó la última revisión mundial de los principios y valores cooperativos mediante la Declaración sobre la Identidad Cooperativa de 1995, en el Congreso Centenario de su fundación (Manchester). La Declaración establecía las características que configuran este tipo social y los valores que deben presidir su constitución y funcionamiento e incorporó los principios esenciales del cooperativismo que deben respetarse y estar presentes en las actuaciones de las entidades cooperativas. Estos principios constituyen el desarrollo de los valores cooperativos y, unos más que otros, gozan de la concreción y la vocación de vigencia que es propia de las normas. Pero la aplicación real de los principios cooperativos requiere que el legislador decida acogerlos expresamente en las normas que determinan el régimen jurídico de las cooperativas. En España, la progresiva evolución de la legislación cooperativa desde una orientación social y clásica del cooperativismo -fiel a la defensa de los principios cooperativos y de la formación de un patrimonio colectivo- y su avance hacia un modelo funcional moderado con tendencia a la relajación de esos objetivos con el fin de satisfacer la promoción de los intereses socioeconómicos de sus miembros ha guiado la reformulación de algunos principios cooperativos. La Ley 14/2011, de 23 de diciembre, de Sociedades Cooperativas Andaluzas -que contiene un régimen legal de las cooperativas de orientación economicista más radical- ha elaborado un catálogo propio de principios generales al enumerar los que informan la constitución y funcionamiento de las sociedades cooperativas andaluzas e incorporar algunos nuevos, entre ellos, el principio de sostenibilidad empresarial y medioambiental (art. 4.j). La finalidad de este trabajo consiste en la determinación de la significación y el alcance real de la incorporación del principio de sostenibilidad empresarial y medioambiental a la legislación andaluza de cooperativas. Para alcanzar este objetivo, ha sido necesario desarrollar unas reflexiones previas acerca del significado y valor de los términos empleados por el legislador en el enunciado del nuevo principio y, muy especialmente, valorar la atención prestada y la concreción del nuevo principio en las normas que conforman el régimen jurídico de las cooperativas andaluzas. Se ha prestado especial atención al análisis de las disposiciones normativas que se ocupan de los órganos sociales, en tanto que los valores y principios cooperativos debe guiar las decisiones y la gestión de las entidades cooperativas. Se pretende determinar en qué medida los órganos cooperativos deben atender a esos otros propósitos diferentes al interés de los socios y de la propia cooperativa en el ejercicio de sus competencias, es decir, cómo se ha trasladado el principio de sostenibilidad a las obligaciones y responsabilidades de los órganos de la cooperativa y, en su caso, si se ha materializado en algún tipo de incentivo positivo en el régimen de las cooperativas andaluzas. Con la misma finalidad, se han examinado las normas que se regulan el renombrado Fondo de Formación y Sostenibilidad como instrumento al servicio de la responsabilidad social empresarial de las sociedades cooperativas y con cargo al cual, según declara el propio Preámbulo de la Ley, se debe materializar el nuevo principio de sostenibilidad empresarial y medio ambiental. El interés del trabajo se incrementa al ser el primer estudio en nuestra literatura jurídica que aborda el estudio del principio de sostenibilidad empresarial y medioambiental para facilitar su correcta interpretación en la legislación de cooperativas andaluzas.