Un análisis normativo de la evolución de las políticas de conciliación en la Unión Europea. De la maternidad a la corresponsabilidad

Abstract

Este trabajo presenta un análisis de cuál ha sido la evolución de una materia como la conciliación entre vida familiar y laboral, centrándonos en la normativa de la Unión Europea. Tres han sido las fases y tres son los grupos normativos esenciales: una primera centrada en la protección de la maternidad, caracterizada por la titularidad exclusiva de la mujer trabajadora de los mecanismos de protección; cuya regulación se encuentra en la Directiva 92/85. Posteriormente, los poderes normativos comunitarios se centran en regular derechos desde una perspectiva neutral; es decir, dirigidos a proteger tanto a trabajadoras como trabajadores. En esta fase encontramos las Directivas 96/34 y 2010/18, caracterizadas ambas por ser producto del dialogo social y que regulaban esencialmente el permiso parental. Por último, ya desde una perspectiva más centrada en la corresponsabilidad, encontramos la Directiva 2019/1158. Una vez realizado este análisis, hemos destacado como en esta evolución normativa ha tenido relevancia la posición de la jurisprudencia de la Unión Europea. De esta manera hemos señalado cuáles han sido los principales hitos jurisprudenciales sobre la materia. Terminamos el análisis señalando un conjunto de propuestas de futuro, señalando especialmente la necesidad de limitar los efectos de una regulación basada en la tutela exclusiva de la mujer trabajadora, pues los efectos negativos de este planteamiento son contundentes. De otro lado, la necesidad de regular medidas de corresponsabilidad más contundentes, y que faciliten la adaptación del tiempo de trabajo a las necesidades de las personas trabajadoras, lo que puede ser un buen remedio a las necesidades de conciliación.

This paper presents an analysis of what has been the evolution of a subject such as the work-life balance, focusing on the regulations of the European Union. There have been three phases and three are the essential regulatory groups: the first focused on the protection of maternity, characterized by the exclusive ownership of the protection mechanisms by working women; whose regulation is found in Directive 92/85. Subsequently, the community regulatory powers focus on regulating rights from a neutral perspective; that is, aimed at protecting both male and female workers. In this phase we find Directives 96/34 and 2010/18, both characterized by being the product of social dialogue and essentially regulating parental leave. Finally, from a perspective more focused on co-responsibility, we find Directive 2019/1158. Once this analysis has been carried out, we have focused on highlighting how the position of the jurisprudence of the European Union has been relevant in this normative evolution. In this way we have pointed out what have been the main jurisprudential milestones on the matter. We end the analysis by pointing out a set of proposals for the future, especially pointing out the need to limit the effects of a regulation based on the exclusive protection of working women, since the negative effects of this approach are overwhelming. On the other hand, the need to regulate more forceful co-responsibility measures. Finally, the need to regulate measures that facilitate the adaptation of working time to the needs of working people, which can be a good remedy for the needs of work-life balance.