Portularia -- V. 10., n. 1 (2010)

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Reseña del libro de Enrique Pastor, Participación ciudadana y gestión de las políticas sociales municipales
(Universidad de Huelva, 2010) García Escribano, Juan José
Reseña del libro de Tomás Fernández García, Fundamentos del trabajo
(Universidad de Huelva, 2010) Peñaherrera León, Mónica
Reformas estructurales, mercado de trabajo y proteccion social en America Latina
(Universidad de Huelva, 2010) Del-Valle, Alejandro H.
El presente artículo analiza las formas de intervención estatal en el período previo a las reformas y las transformaciones que se fueron produciendo desde 1980 hasta la actualidad. Posteriormente se plantea el impacto de estas reformas en los sistemas de bienestar y, fundamentalmente en el mercado laboral. El artículo concluye con un análisis sobre las formas que ha adoptado la ciudadanía en América latina a partir del proceso de reformas estructurales._____________________________________________The present article analizes the forms of state intervention before structural reforms and the transformations that have occurred from 1980 to present. It also describes the impact of such structural reforms on the welfare systems and the labour market, and, concludes with an analysis of the different forms of citizenship existing today in Latin America.
Naturaleza, cultura y desarrollo : agenda del trabajo social global contextual, TSGc
(Universidad de Huelva, 2010) Zambrano, Carlos Vladimir
Este artículo se organiza en tres temas centrales: el TS Gc, la práctica del TS Gc, y la agenda. La agenda deriva de una matriz que relaciona naturaleza, cultura y desarrollo, con tres instrumentos de derechos humanos: la Declaración Bioética, la Convención de la Diversidad Cultural, y el Convenio de la Biodiversidad. Plantea, argumenta y estructura la incorporación de la bioética, la diversidad cultural y el desarrollo humano en la agenda del Trabajo Social Global Contextual (TS Gc). Sostiene que la eventual incorporación de esos tres aspectos, estrechamente relacionados, contribuirá a la plena realización de los principios de justicia social y derechos humanos, los cuales definen al Trabajo Social. Basado en el proyecto AEC ID-PCI A/028345/09, presenta su encuadramiento conceptual y teórico. De ahí que esta propuesta sea un material de debate y una posibilidad para lograr sinergias que permitan incluir esta reflexión en la agenda de la profesión._________________________________________This article is organized in three central subjects: The CGSW, the practice of the CGSW; and the agenda derived from the matrix relating nature, culture, and development. It is prepared to merit the incorporation of bioethics, the cultural diversity and the human development in an agenda permitting the consolidation of the Contextual Global Social Work (CGSW). Three instruments of Human Rights are added: the Bioethics Declaration, the Convention on Cultural Diversity and the Agreement on Biodiversity. It is an experience-based Social Work under the framework of an action of international cooperation, and the lessons in the Social Work courses: “Social Work and the social services before the international policies”, and “International Social Policies and social and communitarian intervention”. The eventual incorporation will help to obtain the plain realization of the social justice and the human rights principles defining the Social Work. That is the reason for this paper being a debatable proposal and a possibility to achieve synergies permitting top up into this debate at the profession bosom.
La intervención social como objeto de análisis clínico
(Universidad de Huelva, 2010) Rodríguez, María del Pilar
Identificamos un persistente malestar en numerosos profesionales de Trabajo social, malestar asociado a un saber teórico poco ajustado y pertinente para la dilucidación de su intervención y a lo que se experimenta como indefinición del objeto de intervención. Proponemos un análisis comparado y crítico de dos enfoques teóricos de alta potencialidad para aproximarse a tal malestar: la Clínica Transdisciplinaria de la Intervención Social y la Sociología Clínica. Ambas propuestas privilegian el estudio de las intervenciones concretas y analizan la soldada trama que conforman los fenómenos sociales objetivos y la subjetividad, aportando dispositivos técnicos para tal tarea. Sin embargo, la Clínica transdisciplinaria aporta un marco teórico más pertinente para pensar las prácticas de intervención social en tanto busca producir conocimiento objetivo desde una más clara comprensión de las estructuras sociales objetivas y del hombre como un ser histórico, incompleto, contradictorio, nunca totalmente abarcable, nunca totalmente simbolizable.______________________________________S ocial workers were detected to feel unease in relation with the inaccuracy and unrelatedness of the theoretical knowledge that serves as backgound of their intervention, whose object they consider to be roughly defined. We propose a compared and critical analysis of two theoretical approaches very likely to account for the solution to the above-mentioned unease, namely, Transdisciplinary Clinic of Social Intervention, and Clinic Sociology. Both disciplines give priority to real interventions and analyze the tight interweaving of objective social phenomena and subjectivity, providing technical devices that are fit for the task. However, Transdisciplinary Clinic gives a theoretical framework more pertinent when approaching social intervention practices, since it pursues objective knowledge from a clear understanding of objective social structures and of man as a historical, incomplete, biased, contradictory, not fully apprehensible, and not fully symbolic being.
La inserción laboral de las personas con discapacidad, una salida profesional para trabajadores sociales
(Universidad de Huelva, 2010) Mercado García, Esther; García Vicente, Luis Mariano
La inserción laboral de las personas con discapacidad, ha sido una preocupación marcada por los organismos internaciones, a través de sus políticas sociales y de empleo. Es por ello que, la creación de programas de empleo con apoyo ha permitido el acceso al mercado de trabajo de estas personas; así como, la aparición de nuevas figuras profesionales –preparador o preparadora laboral-, cuyas funciones y metodología de intervención se aproximan a la de los trabajadores y las trabajadoras sociales._______________________________________________The occupational integration for the disabled has been a concern of international agencies that is reflected in the development of social and employment policies. The creation of supported employment programs has both given the disabled access to the labour market, and caused the emergence of new professional figures such as the job coach, whose functions and methodology of intervention resemble those of the social worker.
La futura legislación de los servicios sociales en Castilla y León : en torno al Anteproyecto de Ley de 2009
(Universidad de Huelva, 2010) Polo Sánchez, María Cristina; González Galán, Fernando
El artículo trata sobre la futura legislación de los servicios sociales de Castilla y León. Para ello se realiza una exposición donde se reflexiona sobre la concepción de necesidad social ligada a la idea de servicio social. Se presenta el informe previo del Consejo Económico y Social de 26 de Junio de 2009 sobre el Anteproyecto de Ley. Para a continuación llevar a cabo un análisis jurídico comparativo a partir del borrador de anteproyecto de ley de servicios sociales y atención a la dependencia de 7 de enero de 2009 y de la ley 18/1988, de 28 de diciembre, de acción social y servicios sociales._______________________________________________T he article is about the future of the social services law of Castile and Leon. This will give a presentation which reflects on the concept of social necessity linked to the idea of social service. We present a preliminary report of the Economic and Social Council of June 26, 2009 on the proposed draft law to then conduct a comparative legal analysis from the draft bill on social services and attention to the dependence of 7 January 2009 and Law 18/1988 of 28 December, social action and social services.
Un estudio sobre la exclusion social en la comarca del Caudal (area VII) del Principado de Asturias
(Universidad de Huelva, 2010) Rodríguez Fernández, Juan Ramón
En el artículo se describe y comenta una experiencia práctica de análisis del perfil de exclusión social en la comarca del Caudal del Principado de Asturias. A modo de introducción se comentan las principales funciones de los E.T.S.S., la normativa sobre exclusión más relevante y algunos datos significativos que permiten caracterizar dicha comarca. A continuación se hace un repaso teórico acerca de los conceptos de pobreza, marginación y exclusión social y se comentan las principales políticas de inclusión social en el ámbito nacional y especialmente en el Principado de Asturias. Por último, se describen los mecanismos de recogida de información en la elaboración de un perfil de exclusión social en el área y se comentan algunos aspectos significativos del mismo.___________________________________________________This article describes and analyses a practical experience on the study of social exclusion in the Area of Caudal in The Principality of Asturias (Spain). It presents the most important aims of the E.T.T.S., social exclusion legislation and some significant data about the Area of Caudal. It also includes a brief review on theoretical concepts such as poverty, social exclusion and marginalisation; and some comments on the main social-inclusion politics at the national and regional levels. The article concludes with a description of the methodology used to gather information about the social exclusion profile in the Area and a discussion of some significant aspects about it.
Las contradicciones de los programas de transferencia, un análisis de la realidad brasileña y los desafíos para los trabajadores sociales
(Universidad de Huelva, 2010) Simionatto, Ivete; Martins, Valter
Este estudio trata de los programas de transferencia de ingresos, destacando la propuesta que se ha implementado en la realidad brasileña a través del Programa Bolsa Familia (PBF), acción prioritaria del gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva, en el combate a la pobreza. Aborda la construcción de la propuesta en sus aspectos formales y legales, sus presupuestos políticos y técnicos y los mecanismos de gestión utilizados en los niveles federal y municipal. Analiza, seguidamente, el proceso de implantación en un municipio de la región sur de Brasil, la ciudad de Florianópolis. A través de investigación empírica, realizada con entrevistas junto al equipo técnico responsable del programa, incluyendo los trabajadores sociales, buscó identificar como ocurrió el proceso de implantación del programa en el municipio, las dificultades encontradas, las formas de acompañamiento de las familias y las acciones de los profesionales. Como resultado, la investigación realizada evidencia una serie de dificultades en la implementación de la propuesta, especialmente relativas a: equipo técnico reducido, control de las condiciones, acompañamiento de las familias y conocimiento de su realidad, fragilidad en la red de servicios complementarios, la articulación de los sectores que participan del programa, la ausencia de control social y participación de las familias, centralidad del programa en la familia, la inculpación y la criminalización de la pobreza. Tales conclusiones permiten indicar los principales avances y limites del programa en el contexto de las políticas sociales y los desafíos impuestos a los trabajadores sociales.____________________________________________This study discuss the income transference programs highlighting the proposal that has been deployed on the Brazilian reality by the Bolsa Família Program (PBF), priority action of the Luiz Inácio Lula da Silva’s government, in fighting poverty. Discusses the construction of the proposal in its formal-legal aspects, its political and technical assumptions and the management mechanisms utilized at the federal and municipal levels. Analyses, then the implementation process in a city of the south region of Brazil, Florianópolis. Through the empirical research, with interviews with the technical team responsible for the program, including the social workers, aimed to identify how the implementation process occurred in the city, the difficulties, the way of monitoring the families and the professional actions. As results, the research shows a number of difficulties in implementing the proposal specially referred to: technical team reduced, control of the conditionalities, monitoring of families and knowledge of its reality, fragile network of complementary services, the articulation of the sectors involved in the program, absence of social control and participation of families, centrality of the program on family, blaming and criminalizing poverty. Such conclusions allow to indicate the main achievements and limitations of this program in the context of social politics and the challenges to social workers.
El colectivo de mayores, los accidentes de tráfico y el Trabajo Social
(Universidad de Huelva, 2010) Izquierdo, Juan de Dios; Torres, Rubén
S i se cumple la proyección sobre población para 2050 aportada por la OMS, en España el 35% de sus habitantes tendrán más de 65 años. La rapidez con que nos acercamos a esa cifra, aparentemente lejana, obliga a redefinir, en muchos aspectos, las variables económicas, sociales y culturales desde las que se ha construido el modelo de vida y las prioridades presupuestarias. Un aspecto de esa sociología de la vida cotidiana de “los mayores” está marcado por su situación asimétrica con el tráfico de vehículos y la pandemia que suponen los accidentes de tráfico, con muertes y lesiones, tanto en carretera como en ciudad, tanto en su rol de conductores como en su papel de peatones. Según los últimos datos de la DGT, los +65 son los que menos se benefician de la reducción de accidentes que se ha producido en España en los últimos años. El hecho de que no exista una edad límite para retirar el carné de conducir y que los Centros de Reconocimiento de Conductores no cumplan con su cometido de disuasión legal, por establecer una competencia a la baja en busca del cliente, impiden la funcionalidad del sistema. Con este panorama, en que las carreteras se encuentran y se encontrarán crecientemente utilizadas por conductores septuagenarios, octogenarios y nonagenarios, aparecen dos figuras fundamentales por su situación relacional con los mayores, que pueden aportar un gran servido a la colectividad, el médico de cabecera y el trabajador social. Involucrarse o no en esta tarea puede ser decisivo. Se abre, así, un nuevo ámbito de intervención social: mayores vulnerables ante el tráfico._______________________________________According to the OMS 35% of the Spanish population will be over 65 years in the year 2050. These circumstances imply a redefinition of economic, social and cultural variables. Last data from the Spanish DGT (Traffic General Office) indicate that people over 65 are the segment of population that less advantages obtain as a consecuence of reductions in road accidents. Since there is neither age limit nor driver health control to cancel the driving licence in Spain, the system that rules driving is not functional. Under this perspective, an increasing number of drivers over 70, 80, and 90 will increasingly be filling up Spanish roads and highways. Therefore, two figures will become relevant to face this situation; the social worker and the physician. Also, a new area of social intervention is open: traffic-vulnerable elders.
Cambios en los estilos de vida de las cuidadoras de personas dependientes
(Universidad de Huelva, 2010) Bódalo Lozano, Ester
E l cuidado de las personas dependientes se ha basado en el trabajo “callado” de las mujeres, esposas e hijas sobre todo. Los cambios experimentados tanto en la sociedad como en el modelo de familia podrán hacer que esta situación varíe en el futuro. E n este artículo, mediante una metodología de investigación mixta (el grupo de discusión y encuesta), podemos conocer las consecuencias o el impacto que dichos cuidados producen en las personas que los realizan. Nuestro objeto de estudio son las cuidadoras principales de enfermos de espina bífida. Según los resultados de la investigación se producen transformaciones en casi todos los ámbitos de la vida, destacamos entre los más importantes: cambios en lo económico, en el trabajo, en el funcionamiento familiar, reducción del tiempo de ocio, problemas físicos y psíquicos, etc. E sta carga experimentada por las cuidadoras deberá ser abordada. La Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Depencia, nos ofrece una serie de prestaciones para “liberar” a las mujeres que realizan este trabajo de forma “callada”. Estas prestaciones de las que se pueden beneficiar son fundamentalmente: la ayuda a domicilio, centros de día y residencias, así como otras de carácter preventivo. Hoy en día está por ver el alcance de esta ley._______________________________________________Although the recent changes in both society and family patterns may change this situation for the future, the current care of dependent people is still based on the “quiet” work of women; especially wives and daughters. This article explores impact that caregiving has in the lives of women who assist patients with spina bifida. According to the results obtained, such changes occur in nearly all areas of life; economy, work, family functioning, leisure time, physical and psychological aspects, etc. The burden experienced by caregivers must be addressed. The Law for the Promotion of Personal Autonomy and Care for Dependent People offers a range of benefits to “liberate” women doing this work. These benefits are fundamentally: home help, day-care centers and dependent people’s home, and preventive care. Today, the scope of this law still remains to be seen.

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